一份关乎中国中西部十五年发展格局的蓝图，正式获得国家批准。

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#国务院批复

11月1日，国务院正式批复并原则同意《成渝地区双城经济圈国土空间规划（2021—2035年）》。该规划作为继长江经济带、黄河流域、京津冀之后，国家推出的又一重大跨区域规划，为成渝地区的发展明确了方向与方针。

批复中明确强调，需助力成渝地区双城经济圈打造成为具备全国影响力的关键经济中心、科技创新高地、改革开放前沿阵地以及高品质生活宜居典范。这一战略定位预示着，成渝地区将跻身京津冀、长三角、粤港澳大湾区之后，成为推动中国高质量发展的又一核心增长极及新动力源。

规划的核心要义在于构建一个能够支撑新发展格局的国土空间架构。为此，要求进一步深化成渝地区的协同合作，提升区域整体竞争力与综合承载能力。

在空间布局规划上，着重强调要加速推进现代化城市群与都市圈的构建，优化城镇布局及产业创新空间配置。其核心目标在于提升重庆、成都两大中心城市的综合实力与国际竞争力，同时培育并壮大重庆与成都的现代化都市圈，推动区域间深度融合与协同发展，最终塑造出一个特色突出、布局科学、集约高效的城市群发展新格局。

这一切的坚实支撑，在于构建一个区域一体化的现代基础设施网络体系。根据规划，成渝地区需进一步强化其门户枢纽地位，携手打造世界级机场集群，并推进“轨道上的双城经济圈”建设，共同塑造国际性综合交通枢纽的集群效应。由此可预见，在未来十年间，以高速铁路、城际铁路、高速公路、机场群及港口群为骨架的全方位互联互通网络，将在这片热土上掀起一场前所未有的投资与建设浪潮。

成渝地区的规划，在全国整体布局中占据着举足轻重的关键位置。

截至当下，除北京、上海之外，全国其余29个省、自治区和直辖市均已正式出台了各自的省级国土空间规划。与此同时，长江经济带—长江流域、黄河流域、京津冀，以及近期刚刚获批的成渝地区，这四大跨区域的国土空间规划也均已获得正式批复。

其战略意图清晰可见：

城市群与都市圈的发展理念，和全国国土空间规划的整体布局紧密契合，形成了一盘棋的战略格局。这一理念的核心在于推动城市间实现定位的差异化互补、设施的互联互通以及治理的联动协作，从而彻底扭转以往各自为政、同质化竞争的不良态势。

对于建筑企业来说，项目获取的渠道不再仅仅局限于单个城市的独立扩张，而是更多地聚焦于城市与城市之间的衔接区域，以及致力于提升区域整体效能的网络化基础设施建设项目之中。

理解成渝的定位，看清全国的布局，还需要将其置于更长远的时间轴上。党的二十届四中全会，重点研究了国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，为2026至2030年的中国发展指明了方向。十五五规划的建议与国土空间规划体系紧密结合，共同勾勒出未来的建设战场。

对于建筑企业而言，关键在于要深刻领会“多规合一”政策的精神实质，并提前洞察其中蕴含的建设机遇。“多规合一”旨在将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划以及生态环境保护规划等多个规划有机整合于同一区域，达成一本规划、绘制一张蓝图的愿景。

目前，多数省市的国土空间规划均已明确划定了“三区三线”（即城镇空间、农业空间、生态空间，以及城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线）的具体范围。

通过细致研读这些已公开的规划文件，可以清晰地把握特定区域在未来城乡空间布局、产业发展重点、生态保护红线等方面的发展趋势。特别是规划中明确指出的城镇发展区域，以及交通、水利、能源等重大基础设施的建设廊道，基本上锁定了未来建设机遇的主要方向。以四川省为例，其在国土空间规划中提出的四向八廊五枢纽综合立体交通网络布局，以及前期工作重点项目名单中估算总投资达万亿级别的项目，均为企业提供了极具价值的战略前瞻性信息。